PDZ de Santos considera aumento de 60% na movimentação de cargas até 2040

A Santos Port Authority (SPA) apresentou nesta semana o novo Plano de Desenvolvimento e Zoneamento do Porto de Santos (SP), que define a ocupação das áreas portuárias no longo prazo, considerando um aumento de aproximadamente 60% na movimentação de cargas, chegando a 214,9 milhões de toneladas até 2040.

As principais diretrizes do PDZ são a eficiência operacional e a integração entre o porto e a cidade. No que se refere à eficiência operacional, ele prevê a consolidação de áreas para a clusterização de cargas, dedicação de berços aos terminais contíguos e aumento da participação do modal ferroviário nas operações. No aspecto de integração com a cidade de Santos, o plano abrange soluções para interferências de acessos, destinação do cais do Valongo à movimentação de passageiros em navios de cruzeiro e a elaboração de um plano mestre para a preservação do patrimônio histórico e cultural.

O presidente da SPA, Casemiro Tércio Carvalho, destacou que o plano inaugura uma nova fase na relação entre o porto e a cidade, embasada na preocupação com o desenvolvimento sustentável. “Trata-se de dar maior eficiência à movimentação de cargas, garantindo melhorias na qualidade de vida dos cidadãos”. Outro ponto destacado foi a concepção do PDZ considerando uma nova realidade de gestão da autoridade portuária, também como um agente de atração comercial de cargas e de investimentos, projetando, dessa forma, um aumento ainda maior nas demandas de crescimento.

O PDZ foi elaborado ao longo do último ano a partir das bases de dados oficiais das cadeias de cargas, com projeções e ajustes com as informações de mercado, bem como a produção econômica nas áreas de influência do porto. O ponto de partida foi o Plano Mestre, instrumento de planejamento portuário elaborado pelo Ministério da Infraestrutura (Minfra). Publicado em abril de 2019, o Plano Mestre estabelece dez meses para a SPA enviar o PDZ à Secretaria Nacional de Portos e Transportes Aquaviários (SNTPA), ligada ao Minfra.

O plano abrange tanto as necessidades de expansão de capacidades quanto as demandas dos municípios, promovendo alterações de zoneamento e melhoria de acessos. “O porto estará preparado para atender a totalidade da demanda de sua área de influência e ainda agregar novas cargas”, disse Bruno Stupello, superintendente de Planejamento Portuário da SPA, que coordenou e detalhou a proposta.

O novo PDZ foi apresentado e discutido com mais de 30 entidades, tanto do setor portuário como representantes da sociedade. A primeira apresentação foi feita ao Conselho de Autoridade Portuária (CAP), integrado por representantes do empresariado, dos trabalhadores portuários e do poder público. As demais ocorreram para associações de empresários, sindicatos de trabalhadores, representantes de usuários, Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), Associação Comercial de Santos (ACS) e representantes dos municípios de Santos e Guarujá, entre outros. Após as contribuições, a SPA incorporou algumas sugestões, como a destinação de uma área para operadores de cais público.

Aumento da capacidade

As projeções apontam para uma capacidade instalada de 240,6 milhões de toneladas em 2040, alta de 50% sobre o cenário atual. Atendendo às diretrizes do Minfra de aumentar a participação da ferrovia nos portos, a movimentação prevista para o modal deve crescer mais de 90%, elevando a fatia dos trilhos no porto dos atuais 33% para 40% no cenário de projeção.

As instalações destinadas a contêineres terão o maior crescimento de capacidade entre todas as cargas, com alta de 64%, saindo de 5,4 milhões de TEUs para 8,7 milhões de TEUs. Com ampliação de 25,6 milhões de toneladas, a capacidade de movimentação de granéis sólidos vegetais passará das atuais 69,7 milhões de toneladas para 95,3 milhões, um ganho de quase 30%.

A implantação de novos berços de atracação e o aumento no volume de tancagem elevarão a capacidade atual de movimentação de granéis líquidos químicos e combustíveis de 16 milhões de toneladas para 22,4 milhões, aumento de 40%. Na celulose, carga predominantemente ferroviária, a oferta aumentará de 7,1 milhões de toneladas para 10,5 milhões, alta de 50%.

Integração porto-cidade

O PDZ estabelece diretrizes como a eliminação de passagens de nível de tráfego rodoviário e ferroviário, proporcionando mais segurança e agilidade no deslocamento de trabalhadores e do público que circula na área portuária e em seu entorno.

Ele busca ainda fomentar a atividade no centro histórico, com a dedicação de área para a implantação de terminais de passageiros, podendo agregar até oito novos berços de atracação para esse fim na região do Valongo.

O plano também prevê a destinação da área da Prainha, no Guarujá, para armazenagem e movimentação de carga geral, além da preservação do patrimônio histórico e cultural sob controle da autoridade portuária.